和第三世界的许多国家一祥，苏丹1900万人口也面临着计划生育的问题。不过，由于受传统习惯的影响，苏丹社会各阶层对避孕问题，尚有争论。苏丹人家庭一向子女众多，人们认为孩子能带来乐趣，又是一笔潜在的财富，是父母年老时的生活保障。

    在苏丹，尤其在南部地区，儿童死亡率很高。儿童早夭现象普遍。因此，父母愿意多养几个，以防不测。对在孩子死亡之后新出生的婴儿，人们往往取名“丁卡?穆阿瓦特”，意为赔偿。

    对苏丹妇女来讲，多生孩子能赢得人们的尊重和巩固自己的地位，否则，丈夫就要向她提出离婚。妇女觉得，养的孩子越多，她们拴住丈夫的时间也就越长。穆斯林男子可以娶四个妻子。不过，要是一夫一妻已生了很多孩子，那么，男子就没有钱再娶了。

    尽管苏丹人喜欢儿女成群，但由于经济上的压力，他们已感到不能漫无节制地养育过多的子女，他们向安拉祈祷，希望控制婴儿的出生。在苏丹，人们反对人工流产和永久绝育。苏丹人原先把孩子看成是安拉的恩赐，但许多伊斯兰学者在解释《古兰经》的有关文字时，认为《古兰经》允许生育保持一定的时间间隔，苏丹北部的许多伊玛目也表示同意计划生育，并愿意配合这项工作的开展。

    也有人持不同看法，认为目前没有必要在苏丹控制人口的出生率，理由是从全国范围看，苏丹人口并不多。事实上，大量人口流入城市，正造成城市拥挤不堪。在喀土穆—恩图曼地区，城市公用事业和各种物品的供应能力已达到极限，而乡村仍处于贫困落后状态。在沙特阿拉伯和其他海湾国家驻苏丹的大使馆门前，打算出外谋生的人经常排起了长蛇似的队伍。

    另外一个引人注目的问题是，频繁的生育和过重的家务劳动，对苏丹妇女健康危害很大，特别是在农村，那里的妇女常常因此生病。一位在南方从事卫生保健的护士说:“我在负责产前检查的诊所工作过，贫血症是苏丹妇女的常见病，这主要是由于缺乏营养，加上疟疾的侵扰，造成了母亲的奶水不足，严重影响家庭后代的健康。”

    法蒂玛?扎克利亚是一位负责社会福利的女官员，在喀土穆以南的杰济拉地区工伐过十年，一直从事居民营养、扫盲、计知生育等方面的工作。她说，过去苏丹妇女思想上对计划生育很抵触，现在她们的态度开始转变，因为她们逐渐认识到，生育很多孩子而没有钱来养活他们，这对自己的家庭并没什么益处。为了接受计划生育的指导，有的妇女从50公里以外的地方赶到诊疗所来。

    七十年代中期以来，苏丹卫生部一直努力把计划生育和-妇幼保健工作结合起来进行，卫生部系统的医务护理人员中有大约四分之一的人接受计划生育方面的技术培训，同时在社会上推广避孕知识。